Положение
о предоставлении субсидий (грантов) начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного дела
1. Положение о предоставлении субсидий (грантов)начинающим субъектам малого и среднегопредпринимательства насоздание собственного дела(далее – Положение) определяет условия и порядок проведения конкурсного отбора, порядок предоставления грантов для создания собственного бизнеса,а также порядок их возврата в случае нарушения условий, установленных Положением.
2. Целью проведения конкурса является осуществление мер государственной поддержки, направленных на снижение напряженности на рынке труда, путем увеличения рабочих мест, созданных субъектами малого предпринимательства за счет снижения затрат начинающих субъектов малого предпринимательства на создание собственного бизнеса.
3. Конкурс проводится по мере необходимости в зависимости от наличия средств для предоставления грантов.
4. Субсидии (гранты) начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного дела индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам (производителям товаров, работ, услуг) предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе на условиях долевого финансирования целевых расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности, за исключением видов экономической деятельности (согласно Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности - ОКВЭД, принятому Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 06.11.2001 N 454-ст) «Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство» (раздел A).
5. К участию в конкурсном отборе допускаются зарегистрированные и действующие на территории Кантемировского муниципального района субъекты малого и среднего предпринимательства, отвечающие критериям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»(далее – претенденты), с момента государственной регистрации которых на дату подачи заявления прошло менее одного календарного года (календарный год принимается продолжительностью 365 дней),при условиях:
- прохожденияпретендентом краткосрочного обучения основам предпринимательской деятельности (не требуется при наличии диплома о высшем юридическом и (или) экономическом образовании (профильной переподготовки));
- наличия бизнес – плана, оцениваемого конкурсной комиссией с участием представителей некоммерческих организаций предпринимателей;
- отсутствия задолженности по всем видам платежей и обязательств в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды;
-представления в полном объеме документов в соответствии с требованиями п. 12 настоящего Положения.
6. Выделена приоритетная целевая группа учредителей малых предприятий (индивидуальных предпринимателей) –зарегистрированные безработные, работники, находящиеся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпуска без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников), молодые предприниматели, не достигшие 35 лет, военнослужащие, уволенные в запас в связи с сокращением Вооружённых Сил.
7. Каждый претендент вправе участвовать в конкурсном отбореодин раз и получить не более одного гранта. Размер гранта не превышает 200 тыс. рублей на одного получателя поддержки. Доля софинансирования за счет собственных средств индивидуальных предпринимателей или юридических лиц составляет не менее 30 тыс. рублей.
8. Гранты начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства предоставляются на финансирование целевых расходов по реализации бизнес-плана: приобретение по безналичному расчету основных средств (за исключением легковых автотранспортных средств и объектов недвижимости), сырья и материалов для дальнейшей переработки или изготовления готовой продукции, арендную плату.
Грант не может быть использован на оплату труда работников, налогов, сборов, пени и пошлины в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды, а также рекламу товаров, работ и услуг, создание и продвижение сайтов.
9. Решение о предоставлении или об отказе в предоставлении грантапринимает администрация Кантемировского муниципального района на основании итогов конкурсного отбора.
10. Организациюпроведения конкурсного отбораосуществляет отдел по управлению имуществом администрации Кантемировского муниципального района (далее – отдел).
11. Сроки приема заявок на участие в конкурсном отбореуказываются в извещении о проведении конкурса (приложение 1), которое размещается в официальном печатном издании и на сайте администрации Кантемировского муниципального района.
12. Претендент на получение гранта подаетв отдел лично, по почте или через своего полномочного представителя (при наличии доверенности на право подачи заявки от имени претендента, копии паспорта поверенного, заверенную претендентом) в двух экземплярахконкурсную заявку.
13. Заявка включает в себя следующие документы:
- заявление по форме в соответствии с приложением № 2;
- анкету получателя поддержки по форме в соответствии с приложением № 3;
- выписку из единого государственного реестра юридических лиц или единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданную не более чем за 30 дней до даты подачи заявления (заверенную налоговым органом);
- копию свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя, заверенную подписью руководителя и печатью юридического лица или индивидуального предпринимателя;
- копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, заверенную подписью руководителя и печатью юридического лица или индивидуального предпринимателя;
- копии учредительных документов (для юридических лиц), заверенные подписью руководителя и печатью юридического лица;
- справку о средней численности работников за последний отчетный период, заверенную подписью руководителя и печатью юридического лица или индивидуального предпринимателя;
- документ, подтверждающий размер выручки от реализации товаров (работ, услуг) за предшествующий календарный год без учета налога на добавленную стоимость с отметкой территориального налогового органа (для вновь созданных юридических лиц или вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей – за период, прошедший со дня их государственной регистрации);
- уведомление (информационное письмо) о применении индивидуальным предпринимателем (юридическим лицом) системы налогообложения (заверенную налоговым органом);
- бизнес-план по форме в соответствии с приложением 4, который должен содержать краткое описание проекта (резюме), исследование рынка по направлению деятельности, цель реализации проекта, описание продукции и услуг, необходимых для реализации проекта, срок реализации и эффективность проекта;
- копию документа, подтверждающего, что претендент на получение гранта прошел краткосрочное обучение основам предпринимательской деятельности или гарантийное письмо о том, что в течение 30 дней после получения гранта пройдет обучение, либо копию диплома о высшем юридическом и (или) экономическом образовании (профильной переподготовке));
- справку налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды, выданную не более чем за 30 дней до даты подачи заявления;
-документы, подтверждающие вложение субъектом малого предпринимательства в реализацию бизнес – проекта по безналичному расчету собственных средствв размере не менее 30 тыс. рублей (копии договоров, счетов, копииплатежных поручений, заверенные кредитной организацией, подтверждающие факт оплаты расходов, счетов-фактур, актов, накладных).
14. Заявка должна быть сброшюрована и опечатана.Первыми должны быть подшиты заявление и перечень документов, входящих в состав конкурсной заявки, с указанием страницы, на которой находиться соответствующий документ.
15. Прием заявок прекращается в сроки, указанные в извещении о проведении конкурсного отбора.
16. Каждая заявка, поступившая в отдел в срок, регистрируется в журнале, которыйдолжен быть пронумерован, прошнурован, скреплен печатью администрации Кантемировского муниципального района. На каждой заявке делается отметка о ее принятиис указанием даты, времени и порядкового номера.Представленные заявки возврату не подлежат.
17. Заявки, поступившие по истечении срока их приема, указанного в извещении о проведении конкурсного отбора и/или поданные лицом, не уполномоченным на совершение таких действий, приему не подлежат.
18. Участниками конкурсного отбора не могут быть признаны претенденты, не представившие необходимые документы в составе заявки, представившие недостоверные сведения об участнике конкурсного отбора.
19. Рассмотрение заявок проводит конкурсная комиссия, которая оценивает предоставленные претендентами бизнес – планы, возможность и эффективность реализации проекта, его социальную и экономическую значимость по 7 критериям по 5-бальной шкале с занесением данных в оценочную ведомость (приложение 5).
20. На основании оценочных ведомостей членов конкурсной комиссии по каждому рассматриваемому бизнес – плану заполняется сводная оценочная ведомость (приложение 6), выводится средний балл по каждому критерию и итоговый бал.
21. Итоговые баллы по всем рассматриваемым бизнес – планам заносятся в сводную ведомость (приложение 7).
Победителями конкурсного отбора признаются бизнес – планы, набравшие средний итоговый балл от 4 до 5.
Бизнес – планы, набравшие средний итоговый балл менее 4 признаются неэффективными.
22. По результатам сводной ведомости оформляется протокол. В протоколе указываются основания принятия решения. Протокол подписывается председателем и членами комиссии и в течение 5 рабочих дней со дня подписания направляется в отдел.
23. Отдел в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения протокола конкурсной комиссии, на основании указанного решенияготовит проект распоряжения о предоставлении или об отказе в предоставлении грантов.
24. Администрация Кантемировского муниципального района в течение 5 рабочих дней размещает на своем официальном сайте утвержденное распоряжение и направляет претендентам письменные уведомления о принятом решении. В случае принятия отрицательного решения в уведомлении указываются причины отказа.
26. Предоставление субъектам малого предпринимательства грантов производится администрацией Кантемировского муниципального района в пределах выделенных лимитов бюджетных ассигнований путем перечисления денежных средств на расчетный счет субъекта малого предпринимательства - получателя гранта.
27. В течение 3 месяцев со дня получения гранта субъект малого предпринимательства обязан обеспечить целевое использование средств гранта по безналичному расчету и представить в отдел документы, подтверждающие их целевое использование (копии договоров, счетов, копии платёжных поручений, заверенных кредитной организацией, подтверждающих факт оплаты расходов, счетов-фактур, актов, накладных).
28. В течение последующих двух календарных лет за соответствующий отчетный период (январь – декабрь) ежегодно– до 5 апреля года, следующего за отчетным субъект малого и среднего предпринимательства, получивший грант, обязан предоставлять в отдел финансов анкету получателя поддержки по форме согласно приложению № 3 к настоящему положению.
29. В случае установления фактов нецелевого использования гранта и/или представления субъектом малого предпринимательства недостоверных сведений, непредоставления документов, подтверждающих целевое использование средств гранта в сроки, установленными настоящим Положением, администрация направляет уведомление (требование) в адрес получателя гранта о возврате гранта в бюджет.
30. Получатель гранта обязан в течение 10 рабочих дней с даты получения уведомления (требования) о возврате гранта перечислить необоснованно полученный грант в бюджет в полном объеме. В случае невыполнения требования о возврате гранта в указанный выше срок администрация Кантемировского муниципального района вправе взыскать необоснованно полученный грант в судебном порядке.
